双江忙孝合作社在党支部的引领下，走上了规模化、标准化、机械化产业发展路子。图为合作社用无人机对水稻基地进行病虫害联防联治。

双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县抓实基层党组织建设，以组织体系建设为重点，着眼当地社会事业发展短板汇集人才，着力产业建设增强党支部组织功能，着手党员先锋模范带头作用推进乡村振兴。

借势引才补齐事业短板

“从2013年开始，我们通过校园招才、订单纳才、网络揽才3种机制引进卫生人才。截至目前，上海市第十人民医院已有25批次105名专家援双，1100多名专业技术人员充实到卫生医疗单位。”双江县卫生健康局副局长张昌华的一席话，道出了该县求贤若渴的心声。

双江县多民族聚居，欠发达后发展制约着该县卫生、教育等社会事业人才队伍建设。该县借势引才，着力补齐事业发展短板。

双江县人民医院于2018年11月新建耳鼻喉科，4年来已开展了多种重大疑难手术，完成各类专科手术接近1500台，科室建设及服务能力迅速提高。2021年6月，该科室成功开展一例晚期食管癌食管狭窄经硬性食道镜引导下食道支架置入术，系全省首创。这些好成绩，是全职外聘专家朱伟红带领科室交出的答卷。

该医院妇产科室成立了区域妇科微创诊疗中心，微创手术占比达到97%，由以前的以一二级手术为主的县级诊疗水平，成长为以三四级手术为主，规范化、个体化、微创化贯穿的省级同质化医疗水平。同时，在全省开荧光腹腔镜导航精准治疗妇科肿瘤先河，并成功开展10例手术，妇科的诊疗水平达到全国三甲医院领先层级。这是全职外聘专家真灼扎根边疆、倾情奉献的结果。

双江县还依托东西部扶贫协作机遇，会同上海市第十人民医院、上海新华医院崇明分院20多名医疗专家，4年内先后开展了椎管内肿瘤摘除术等180余项新技术。当地和周边县（区）群众在“家门口”就能享受到省级水准的优质医疗服务。

双江县第一完全中学重点面向双一流大学和全日制硕士研究生引进一批急需紧缺人才。校长陈亮说，学校近5年来成为全市招生规模扩张最快、巩固率最高，教学质量进步最快、总上线率最高的学校，是人才引进激活了教育教学“一池春水”。

该县立足实际制定出台“十四五”人才发展规划，有力推动人才发展体制机制更加健全、人才发展环境更加优化、人才工作投入更加有效、人才效能更好发挥，着力破解人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。

该县还与复旦大学签订干部培训人才培养三年行动计划，与浙江大学、云南省农科院达成协议，组织百余名优秀干部到知名院校充电赋能。每月至少开展一次组工业务讲堂，每轮跟班学习人员结束后进行一次学习小结分享，每季度一次学习标兵评比，每月一次“支部+支部”主题党日活动等，不断加强组工干部实战化、实用化、实效化，为当地经济社会高质量发展提供组织保障。

建强支部夯实产业根基

双江县做实产业基地，合作社以省农科院、云南农业大学和市、县农机农技推广部门为技术依托，建立郭华春（马铃薯）专家基层科研工作站，探索出马铃薯 “两化六统一”技术；做实技术合作，与云天化集团合作，积极开展测土配方施肥技术，建立简易智能化肥微工厂房；做实联结帮扶，依据自身发展优势做大做优马铃薯产业，不断做大做强基地，帮助山区合作社建立“坝区合作社+山区合作社+农户”的扶贫模式；做实电商销售，采取订单生产、市场营销和电子商务相结合的模式，开展农特产品推介、收购、营销，搭建交易平台，拓宽农产品电商营销渠道，解决农产品销售难问题，实现农产品优质优价；做实拓展技术服务，在双江坝头拓展水稻和彩色稻种植示范区，稻后种植优质马铃薯示范样板，形成产业与农业观光为一体的田园综合体建设，带动一、二、三产业深度融合。

沙河乡忙孝马铃薯种植农民专业合作社和允俸水稻种植农民专业合作社在当地小有名气，7个股东带动农户1918户5754人，人均增收1390元。“我们合作社最宝贵的一条经验就是上级党组织把党支部建在合作社上。”社长俸光兵告诉记者，合作社里的党员大多是少数民族群众，他们既是产业发展的带头人，又是连接农民与合作社的桥梁，还是党的惠民政策的传声筒。

合作社按照“一村一品”发展思路，以党组织建在产业上、党员聚在产业上、群众富在产业上为抓手，把36名党员培养成致富带头人，把12名党员致富能手培养成5个下设党支部班子成员，为建成“马铃薯+莲花白+白萝卜”产业基地科学化、规范化发展提供坚强组织保障。

忙糯乡小坝子村党总支把支部建在基地上，发展壮大村级集体经济，2021年，全村通过电商平台销售蔬菜5770吨，收入超过610万元。村民现在干劲十足，村里一年四季无闲人无闲田。

勐勐镇南宋忙乐烤烟蔬菜轮作示范区涵盖忙乐、南宋、千福、闷乐4个村，示范区创建通过积极探索党支部领办合作社、作物轮作、“合作社+”等途径发展壮大集体经济。将党组织领办合作社作为发展和突破村集体经济瓶颈的主路径，成立4个合作社，由支部书记担任合作社理事长，把合作社作为村组兴业的主要载体。流转农户2047.6亩土地，“烤烟+水稻”“烤烟+蔬菜”“烤烟+饲草”轮作，有效提高土地利用率和复种指数，土地实现亩均增收1000元以上，带动农业增收增效。如今，除了土地流转的地租收入，烤烟蔬菜轮作示范区的创建及合作社的发展还衍生了理田、耕种、管理等岗位，为村民提供了二次就业的机会。村民农忙时务农，农闲时就近务工，贫困户稳定脱贫、农村劳动力增收致富更有保障，实现了经营主体、农户、村集体三方受益、三方共赢。

示范带动发挥党员作用

10多年前的沙河乡平掌村产业结构单一，土地多是陡坡寡地，群众收入来源少。为充分利用坡地资源，结合实际发展具有本地特色的农业增收致富，村党总支书记郭石双带领村民们甩开膀子干。村民调侃：哪里有田地，哪里有产业，哪里就有郭石双。现在，平掌村的产业结构调整成效显著，形成了以核桃、甘蔗、茶叶、烤烟、竹子5大骨干产业为主，种植养殖业为辅的农业产业结构，村集体经济总收入由2010年的833.29万元增长到2020年的3175万元，村民人均纯收入达到了11986元。

郭石双以辛苦付出换来了平掌村的喜人变化，以真情和真心换来了群众的支持和爱戴，被评为“云南省百名好支书”，被县、乡党委政府称为“最放心的党组织书记”，被村民评价为“我们村有史以来最好的支书”。

“她做事很公道，我们信任她。”“带领我们发展，她点子多。”“她总是热心地帮大家做事，是我们的暖心支书。”……在邦丙乡忙安村，只要提起村党总支书记张太芳，村民无不竖起大拇指点赞。

“群众选我担任村委会主任，党员选我担任村党总支书记，要实实在在做事、踏踏实实做人，把群众的每件事当作自己的事认真做好。”担任村干部以来，张太芳谋规划、找项目、抓发展、促和谐，挑起发展大梁。

张太芳为忙安村制定了巩固一个支柱产业（甘蔗）、推进三大主导产业（玉米、坚果、养殖）的总体思路，通过积极争取上级扶持和大力发动群众，加快全村产业发展步伐。2021年，全村种植玉米18000余亩，户均收入达4万余元；发展甘蔗5355亩，户均收入达1.76万元；发展生猪养殖大户38户，户均收入达1.76万元。

双江县始终把选优配强村“两委”班子作为推进乡村振兴的重要举措，深入实施农村“领头雁”培养工程，结合村（社区）“两委”换届工作，共回引161名大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职，村（社区）“两委”成员结构进一步优化。

双江县以产业振兴为结合点，坚持内培外引，加快培育农业龙头企业，有针对性地选派作风实能力强的党建指导员驻企做好服务保障工作，支持农业龙头企业在乡村建立优质原料基地、扩大生产规模和农产品精深加工，与村党组织建立利益共享、风险共担的机制，提高集体经济产业组织化程度和规模化经营化水平。

云南双江勐库茶叶有限责任公司、双江绿森源食品开发有限公司、双江存木香茶业有限公司等龙头企业，与全县6个乡（镇）合作社合作，与行政村建立投资收益、产业扶持、技术培训、解决就业岗位等利益联结机制，不断带动村级集体经济发展。（记者 李春林）