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今年是实施“十四五” 规划的重要一年，也是全市实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年。

自开年以来，临沧在推进高质量发展进程中，始终坚持稳中求进工作总基调，一体推进“三大经济”，把抓落实体现在发展特色优势产业、加强生态环境保护、持续增进民生福祉、全面扩大开放、提升边疆治理能力上，走出一条具有临沧特色的转型升级高质量发展路子。

临沧市融媒体中心全媒体平台推出“把抓落实贯穿于高质量发展全过程2024临沧经济这么干”栏目，梳理推动经济发展的具体做法和有效经验，聚力破障攻坚的强大合力，确保各项任务圆满收官。今天推出永德县系列报道。

坚持以产业高质量发展引领经济社会高质量发展

中共永德县委书记彭春蕊

永德县始终坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，树牢生态优先、绿色发展理念，以“一切为了农民增收”为导向，以学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的二十届三中全会精神为引领，持续转作风、抓落实、争进位，快字当头，又快又稳地抓好产业发展、基础设施、社会治理三件事，擦亮“月季之城、熟茶之都、坚果长廊、湖滨城市”品牌，奋力谱写中国式现代化永德实践崭新篇章。

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永德县县城

锚定“3815”战略发展目标，坚持以产业高质量发展引领经济社会高质量发展

聚焦产业转型升级，既抓存量，又抓增量，主攻增量。确立“果糖茶菜烟畜”和新能源的“6+1”产业，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，提高科技赋能，走创新驱动发展路子，打造一批具有引领和支撑作用的现代农业产业园、优势特色产业链和产业集群，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。推广“订单农业”，全面推进“果糖茶菜烟畜”等传统产业延链补链强链。在巩固“6+1”产业的基础上，重点培育新能源、酒、花卉、旅游、数字经济、中药材等新兴产业。巩固新能源产业发展成果，启动风电项目建设。发展果酒、朗姆酒和精酿啤酒三支酒，拉动经济增长、财政增效、农民增收。打造“香水月季”现代化生产研发基地，建成月季种群基因库和鲜切花种植基地。积极融入大滇西旅游环线，建设一批休闲度假区，擦亮芒果节、灰叶猴、桑沼哩等品牌。加大滇黄精、万寿菊、三七等中药材基地建设力度。加快数字经济发展，在城市建设、肉牛饲草产业等重点领域推广数字经济赋能，提升产业发展水平。

积极打造一流营商环境，坚持培育和引进市场主体推动经济高质量发展

牢固树立抓营商环境就是抓发展、抓发展就要抓好营商环境的理念，重点抓好省委、省政府强调的“八件事”。积极争取上级政策支持，为企业在永德发展提供机遇和发展红利。严格落实“政府围着企业转、企业有事马上办”的要求，及时回应企业诉求，做到“有求必应，无事不扰”。着力构建亲清统一的新型政商关系，让所有经营主体投资省心、经营安心、发展舒心。聚焦重点产业延链补链强链，开展精准招商、以商招商、定向招商。注重转作风、抓落实、争进位，以干部作风之变、创业环境之变、营商环境之变，推动永德发展态势不断变好、向好、更好。

始终把守底线贯穿经济社会发展全过程，坚持以高水平安全保障高质量发展

按照“守底线、抓发展、促振兴”的要求，统筹好安全与发展。守牢不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢粮食安全底线，坚决落实耕地保护主体责任，大力推进耕地补充和高标准农田建设。守牢不发生系统性、区域性风险底线，积极主动防范化解各类风险。严格落实安全生产“十五条”措施，持续抓好重大事故隐患排查整治和防灾救灾减灾，全力维护人民群众生命财产安全。坚持党建引领社会治理“一张网”，持续总结、提炼、推广好“自然村长”机制。深入推进生态文明建设，以更高标准、更严要求打好“三大保卫战”，让绿色成为永德县高质量发展最鲜明的底色。

延伸阅读

“甜蜜事业”强势回归续辉煌

2021年，永德县委、县政府围绕临沧市建设“一流蔗糖产业”目标，把重整永糖、重振永糖工作摆上重要议程，通过招商引资引进云南农垦集团投资永德蔗糖产业，组建云南农垦永德糖业有限公司，力争将蔗糖产业基地做大做强，助力乡村振兴。

2022年12月17日，在一阵震耳欲聋的鞭炮声中，云南农垦永德糖业有限公司康甸糖厂开榨。沉寂6年后，糖厂高耸的烟囱再次升起淡淡白烟，一辆辆满载甘蔗的货车排成长队依次进入厂区，对于永德广大百姓来说，这是一个不同寻常、值得庆贺的日子，大家纷纷说道：“我们的‘甜蜜事业’又回来了。”

永德县是云南重要蔗糖产区，2016年前，全县甘蔗种植面积曾经达到35.8万亩，蔗农数量1.8万多户、7万余人，蔗糖产业税收7千万元。2016年，由于国际糖市低迷，资金链断裂，永德糖业集团被迫停产歇业。2021年，永德县委、县政府围绕临沧市建设“一流蔗糖产业”目标，把重整永糖、重振永糖工作摆上重要议程，通过招商引资引进云南农垦集团投资永德蔗糖产业，与永德县农业开发有限责任公司共同注资1.5亿元组建云南农垦永德糖业有限公司，在促进永德蔗糖产业实现恢复性发展的基础上力争将其做大做强，重振永德蔗糖产业昔日辉煌。

永德县成立县委、县政府主要领导任“双组长”的工作领导小组，建立县处级干部“包乡带村”、乡科级干部“包村带组”、一线干部“包组带户”和乡镇党委书记主抓甘蔗的工作责任制，全力推进原料基地建设。引进永德糖业有限公司后，蔗农们在种植技术、中耕管理等方面得到了大力扶持，甘蔗长势好、产量高，甘蔗收购价格稳中有升。通过签订订单农业协议，建立联农、带农、惠农的利益联结机制，联结种蔗农户约1.3万人，涉及8个乡（镇）、74个村委会。公司对甘蔗款兑付始终做到一车一付、随到随结，农户把甘蔗拉进厂，第二天就能收到钱。组织制糖企业实施坡改梯、基地设施化、种植机械化、品种良种化和栽培轻减化，全面提升全县甘蔗生产机械化水平，引进甘蔗铺膜机、上蔗机等进行示范推广，大幅提高作业效率及质量，节省人力物力，促进单产，实现节本增效，深受广大蔗农欢迎，助推甘蔗产业高质量发展。

近年来，永德县始终坚持走生态优先、绿色发展之路，着眼于延链、补链、强链，利用提高蔗糖产业附加值，努力把永德糖业产业做大做强，真正实现产业增产、企业增效、财税增长、群众及集体经济增收的共赢局面。

2023/2024榨季，全县甘蔗收获面积12.38万亩，农业产量65万吨，工业入榨量56.65万吨，工农业产值10.45亿元，蔗农收入3.09亿元，带动全县农民人均增收1500元、脱贫人口和监测对象人均增收1300元、村级集体经济增收270万元。

每年白露时节，走进永德县大雪山乡大棕箐、崇岗乡大红山等坚果种植基地，一棵棵坚果树上挂满了圆润饱满、青翠欲滴的坚果，采摘、装袋、搬运、销售，果农们穿梭在坚果林中，脸上洋溢着丰收的喜悦。这些漂洋过海的澳洲坚果（夏威夷果）至今已经在永德扎根了30多年，从实实在在的“洋货”变成了土生土长的“土货”，如今它正在以“临沧坚果”之名成为深受广大农户信赖的“生态树”“致富树”“摇钱树”。

永德县位于云南省西南部，北回归线穿境而过，属热带山地季风气候，日照充足，昼夜温差大，干湿季明显，是全球最适宜澳洲坚果生长的地区之一。1996年，分为五个品种的404株澳洲坚果苗在永德县红旗山试种成功，并开始挂果。2000年前后，永德县大雪山乡第一个种植澳洲坚果的毕家富所种植的坚果树开始挂果，并产生良好的经济效益，澳洲坚果开始向四周铺展开来。“当时摘了40多斤果子，还卖出了一斤20元的好价格。”毕家富介绍道。

2002年，永德县依托国家退耕还林政策，在大雪山乡大棕箐及南汀河两岸规模化种植澳洲坚果10000亩，并逐步向其他乡镇推广。2011年，全县掀起大干澳洲坚果产业热潮，在崇岗乡大红山实施“坚果+咖啡”规模化种植11000亩，随后实施大雪山、崇岗“百里坚果长廊”规范化种植基地22万亩。2013年，永德县被中国经济林协会命名为“中国澳洲坚果之乡”，自此，“福云康”“荣亿”“津奥”等一批澳洲坚果加工企业纷纷落户永德，为永德坚果产业发展增动力。

2018年10月，农业农村部准予在农产品或农产品包装物上使用农产品地理标志公共标识为“临沧坚果”，澳洲坚果被冠以临沧之名；2022年，永德县被列为云南省重点帮扶县“一县一业”示范创建县；2023年，成功申报永德县乡村振兴科技创新县。截至目前，全县坚果种植面积达60万亩，2024年，预计综合产值14.71亿元，成为永德县推进乡村全面振兴的重要支柱产业之一。

永德县始终坚持走生态优先、绿色发展之路，以产业高质量发展引领经济社会高质量发展。根据《临沧坚果产业高质量发展三年行动实施方案》，2024年1月，制定了《永德县推进临沧坚果科技服务“责任林”实施方案》，成立市、县、乡三级科技服务队。采取边研究、边试验、边示范、边推广的模式来推进坚果科技服务，重点做好完善配套设施、开展技术培训、促进产业提质增效、健全联农带农利益联结机制等工作，实现60万亩永德临沧坚果科技赋能支撑从“良种”到“良果”再到“良品”全过程。

永德县林草局相关负责人介绍，临沧坚果作为永德县“6+1”产业发展之首，通过2024至2026年科技服务提质增效，将进一步实现“质”和“量”双提升，夯实“一县一业”示范创建和乡村振兴科技创新县建设，为推动乡村全面振兴作出重要贡献。

永德县瞄准我国花卉产业转型升级战略重要机遇期，依托世界月季种质资源核心分布区，整合科技和产业资源，打造“香水月季”种植园和现代化生产研发基地，建立香水月季种质基因库，推动“月季新城”建设迈出实质性步伐，持续提升城市“颜值”，广大人民群众的获得感幸福感满意度不断攀升。

2022年，永德县引入春城产业导师、省农科院李淑斌博士月季育种团队成立花香（永德）科技研发有限公司，以永德大雪山香水月季资源的开发利用和老百姓增收为出发点，致力于永德香水月季产业“种业芯片”研发和全产业链孵化，项目总投资1.26亿元，力争用3年时间，建设全国最大的香水月季种质资源基因库。

依托李淑斌博士团队独创的“产研小院”模式，永德县整合多方资源，优化生产力要素创新性配置，统筹推进科技创新和产业创新，开展以月季为主的种业创新培育花卉新质生产力，促进花卉产业高质量发展。积极探索“党组织+科技研发+产业培育+农民合作社”的科技赋能乡村振兴模式，通过党建引领、科技赋能、人才驱动，打造永德香水月季之城、科技赋能人才驱动乡村振兴可持续发展示范县和产业+文化旅游引领县，形成以乡村自然美景、产业景观、月季文化、月季产业体验为中心，产业、研学、深加工、旅游、人才培养等配套衔接的乡村振兴体系，“产研小院”所在地何家大塘自然村成为宜居宜业宜游和美乡村及绿美乡村建设示范点。

目前，“产研小院”和100亩月季种质资源圃已于2023年10月建成投入使用，完成投资2170万元。11名科技人员长期在科研小院驻地开展种质资源收集、月季育种和研发。构建20余人的研发团队，建设云南月季种业新型研发机构，开展高端化、标准化、数字化切花月季种植和优质种苗的工厂化快繁技术攻关，聚焦芳香月季品种的选育和深加工产业孵化，延伸花卉产业链，持续叫响“永德月季”品牌。

同时，永德县认真落实省、市关于开展城乡绿化美化三年行动的决策部署，围绕“醉美临沧、果香永德”绿美定位，着力推进绿美城市建设，通过开展增花、增果、增绿、增水、增光、增特色风貌“六增行动”，努力实现“一路一景”“一街一品”，将永德县城打造成为“月季新城”，持续提升城市“颜值”。目前，已完成县城主要街区四条道路花卉、苗木种植，共种植以月季为主的各种花卉28万余株，德党湖大坝、永顺路、白塔路、德党路、永平路等路段花开四季、灯火璀璨，永德“月季新城”建设明显成效，深受广大市民的一致好评。